5月7日,“城市之光——超級App蝶變與未來”2021首屆中國城市超級App生態協作峰會在中國無錫隆重召開,此次會議由無錫市大數據管理局和中國城市超級App聯盟(籌)聯合主辦,浙江國脈數聯網絡有限公司、靈錫互聯網(無錫)有限公司、交通銀行股份有限公司、無錫數字經濟研究院承辦。大會涵蓋最新行業解讀、標準文件發布、實踐案例分享、未來趨勢思辨等重要議題,參會大咖分享研究成果、交流智慧觀點、探討未來發展。大會異彩紛呈、盛況空前,共有300余位嘉賓出席本次會議,其中有來自上海、南京、廈門、南寧、深圳、株洲、黃山、連云港、駐馬店等43個城市代表出席,更有15000余人同步收看線上直播,共同見證城市超級App邁入協同發展新時代,點亮城市未來之光。

  本文系智慧城市資深專家、國脈集團董事長楊冰之先生于5月7日上午在“2021首屆中國城市超級App生態協作峰會”主題論壇上的演講,內容通過現場速記整理,未經本人審核。

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  「智慧城市資深專家、國脈集團董事長 楊冰之」

  一個城市的App正在成為城市的戰略抉擇。做不做?做的好不好?對城市的發展至關重要。城市超級App是體系建設,需要調動方方面面的力量。但城市超級App到底要做成什么樣子?我提出8個字:城市在握,成事在我?!俺鞘性谖铡奔闯鞘袛祿紖R聚在App,為我們使用;“成事在我”即通過城市超級App幫助城市市民更好地成長成功。這就是城市的理想。

  一、數字化轉型目標、成功標志與關鍵要點探討

 ?。ㄒ唬底只D型的目標

  數字化轉型的一階目標包括三個:1.城市數據資產清單,政府經過多年的建設,基本梳理了城市數據清單,但是企業、社會等數據仍散落在政府,還沒有被完全掌握;2.城市組織數據含金量,數據是一種特殊資源,不斷被消化,又不斷產生,越用越多、越用越好,可以替代物質和能源,因此看城市的智慧化程度,就要看它的組織和業務的數據含金量;3.在線服務能力,將線下服務盡可能搬到網上去,為市民提供更多的便民服務。

 ?。ǘ底只D型的未來愿景

  1.一切業務數字化+一切數據業務化,業務要數字化轉型,數據也要支撐業務的發展和創新;2.一切資產數字化+一切數據資產化,每個城市的政府可能都掌握了數億條、十億條、百億條,甚至千億的數據,但這些數據值不值錢、值多少錢、怎樣讓它值錢、怎樣讓它更值錢,這些都是我們對數據的管理和運營的挑戰;3.組織智慧化+知識組織化+組織生態化,數字化轉型最終一定表現在組織層上,不能以老的思路、方式、套路、組織形態來應用現在的產品和服務,要把人的經驗和知識有序關聯起來,構建一個共建、共享、共贏的體系。

 ?。ㄈ底只D型的關鍵要點

  做到以業務為主體、以數據為主導,通過數據改造優化業務。在一個城市中,市民是主體,要堅持以人民為中心的理念,政府是城市重要的管理者,由政府主導。數字化轉型有三個基本要求:1.心里有數+手中有數,要有大量的數據資源;2.不要搞重復建設,過去做了很多系統,系統之間的功能、服務都是重復的,比如26個部門發布的疫情信息重復,另外還存在物理性的重復建設,比如很多道路挖了建、建了修、修了挖;3.吸引年輕人,中國正步入老齡社會,一個城市是不是智慧、有沒有未來,就看我們能不能吸引更多年輕人在這里生活發展,參與創新創業創意活動,使這個城市充滿活力。做好城市數字化轉型,放大數據資產價值,簡約高效,做到數據主導和平臺支撐相結合。

  二、十四五城市數字化轉型規劃淺見

  1.以用對用活用足數據為主線,實現資源全要素最佳匹配。同一樣東西放在一個地方,可能是垃圾、廢物,放在另一個地方就是寶物。因此我們要通過數據實現資源最優化匹配。2.運營數據思維進行全方位重構,整合優化各類資源,建好城市數據體系?,F在已進入重構時代,需要整合各種資源,建設城市數據體系。3.基于超級平臺,通過場景應用設計解決當前城市的實際痛點、難點。例如靈錫App就是通過場景設計解決當地城市的痛點和難點。4.積極探索城市數據資產化和政府組織形態變革。數據作為生產要素,具有重要的價值,數據可以資產化。智慧組織形態變革,要有基于數據時代的組織架構。5.加快推進數字經濟發展,提升城市經濟活力和創造力。數字經濟非常重要,投入1,會產生2或3的效應。6.培育全民數字技能和觀念進步,積極建設和擁抱數字社會。數字技能尤為重要,需要大量的數字公民,且每個人都能夠享受城市的數字紅利。7.創新各類合作模式,培育新興組織形態,要舍得大投入。將來運營超級App的主體不只是企業,而是一種新的組織形態,平臺建設要舍得大投入(尤其超級大平臺)。8.強化用戶主體意識,提升在線服務能力。一些大廠App的成功是因為把用戶既當上帝,又當朋友,可以幫助用戶更好地成長。

  三、十四五城市數字化轉型規劃不能忽視的要素

  第一,服務體系,重視數據、業務、轉型、安全、產業、融合等事項,但容易忽視界面、載體、融合介質和用戶服務端的小事情。第二,超級App建設,對于如何抓促進、抓融合等手段、方法、工具和載體的重視不夠。重視主體容易輕視主體之間的關系;重視要素容易輕視發揮要素的介質和載體,具體原因是對趨勢、本質、技術變化缺乏最深刻的認知、把握和實操能力。

  所以在十四五規劃中,我特別呼吁:1.破成見;2.換賽道;3.抓趨勢,把握核心趨勢發展,深入感知信息化動態,深刻理解用戶的服務意識。

  也要反過來思考以下重大問題:城市超級App究竟是什么、為什么、做什么、怎么做、誰來做、誰來運營、利益如何分享、如何可持續發展以及如何優化外部環境等。如何判斷一個十四五規劃的好壞,得看這個城市對超級App的重視程度,如果缺乏App,十四五規劃就會缺乏主角、主體、重要主題,忽視匯聚、融合、巨變和新生的機會。

  四、超級App是智慧城市的畫龍點睛之作

  超級App是智慧城市的畫龍點睛之作,我們可以把超級App看作:1.新基建,建設數字世界城市基礎設施;2.新品牌,希望將來和靈錫App、太湖一樣,成為外地人認識無錫的新品牌;3.新平臺,數據世界的服務平臺;4.新動能,推動城市數字化轉型的強效動能;5.新服務,通過超級App提供更多服務。

  超級App主要體現在五方面“點睛”:

  第一,曬成績——資源集聚,集中展示。超級App是智慧城市多年建設成果的匯聚、整合和展示地。

  第二,見成效——最接地氣,便捷服務。直接服務最廣大市民企業的可感知的綜合移動平臺,能夠解決移動時代市民的大眾、高頻、剛需的問題。

  第三,促改革——作用明顯,倒逼改革。各種效果的實時性、數據化和可比性,倒逼各種服務改進優化,促進平臺不斷迭代升級。

  第四,強應用——整合資源和創新運營。有助于解決全市各類數據資源問題,創新智慧城市建設模式,促進城市數據的流動性。

  第五,抓建設——以點帶面,全面提升。App是智慧城市建設的牛鼻子,牽動各類智慧城市建設工作的協同發展。

  五、超級App六大特征和五新價值體系

  站在數字世界的空間來看,城市超級App就像一艘諾亞方舟把整個城市載入數字社會。超級App具有六大特征:融合性、協作性、人本性、賦能性、價值性和創新性。關于價值性,一個好的超級App可能值幾億、幾十億,將來也可能值百億,所以它是一項有價值的投資,既有助于社會的發展,又能創造社會財富。

  超級App是新物種,擁有新基因。它是新工具,也是新平臺,還會構建新生態。通過超級App能夠孵化或者培育一批擁有新知識、新技能的新人類,用數據更好地改造社會,更好地設計新服務,促進人與人、人與組織、組織與組織的社交協作。用了新服務必定創造新價值(體系),把數據變成資產,實現用戶即股東。最終建設形成一個新世界,這里有大量智慧組織,并且按照一定規則體系,創造了新的社會形態——數字社會。

  六、城市超級App的定位與發展

  城市超級App是城市的數字社會空間、信息服務市場和資源配置中心,通過構建以城市要素鏈接、場景鏈接和人的鏈接為一體的移動城市生態圈,實現各類主體、業務、商機等要素實時在線、高效協同,提高城市資源利用效率、創新活力和業務協同能力。它是城市數字化轉型一號工程,并將成為一個城市的政務服務窗口、數字經濟載體和社會協作平臺。它主要扮演四個角色,有四個功能:1.信息服務商,城市私域流量聚集地;2.政務服務商,城市社交平臺,3.生活服務商,城市資源整合優化和任務協作場地,4.產業服務商,數字社會和網絡命運共同體。

  七、城市超級App的形象標簽、價值清單和發展內涵探討

 ?。ㄒ唬┏鞘谐堿pp的形象與標簽

  從城市本身角度看,城市超級App可以叫作信息總門戶、應用系統、服務平臺、生命體、生態系統等;從信息化維度看,數字城市是總集成、新基建、協作體,代表未來趨勢;從用戶角度看,市民、政府、企業等多方參與App建設;從價值層面看,作為工具和引擎,描繪城市未來圖景。

  (二)超級城市App的價值清單

  城市超級App的價值分為社會價值和經濟價值。1.社會價值:提升城市移動綜合服務能力、提升城市數字化管理水平,改善和優化城市人居環境,打造城市數字IP,提升知名度,放大城市優勢,提升城市凝聚力和數字營商環境,增強市民數字技能。2.經濟價值:促進數字經濟增長,推進新型服務模式和市場模式,促進數據融合,推動數據資產化/價值化,促進城市內部更好協作,提升高質量發展水平。

 ?。ㄈ┏堿pp深化城市發展內涵

  1.創新城市新形態,建設城市數字空間,構建城市虛擬形態;2.創新城市運營模式,由政府引導、企業運營、行業實踐、公共參與;3.提供城市新服務,通過信息流整合物流、資金流和人力流,實現城市要素的優化、整合、利用和增值。

  八、當前城市App五大問題與出路

  當前城市App建設還存在很多問題:一是散,以政府主體為例,一個地級市多達上百個App和小程序。二是亂,各種類型、形態、模式、數據標準等雜亂無章。三是差,整體運營水平差,服務質量和創新能力不強。四是弱,技術支撐和安全保障不足、社會影響力弱、用戶粘性低。五是難,整體盈利難、發展機會難、上臺階難。有些城市App的數據、業務量都很大,但用戶活躍度不高,迫切需要整體重構、整合優化,形成利益共同體,抱團打天下。

  九、城市超級App建設——SWOT分析

  基于SWOT分析,城市超級App的建設存在一定的優勢、劣勢、機遇、威脅。優勢是擁有大量資源,政府大力支持等;劣勢是技術短缺、人才不足、經驗不夠、區域限制等;機遇是城市超級App是適應智慧城市發展的需要,已達成城市共識;威脅是巨頭的城市板塊和其他平臺的發展。

  十、城市超級App發展中的十大關系

  1.上下、左右、內外和前后的關系:上下關系要形成一盤棋,而不是市里、各區縣各自建設;左右關系是處理好無錫、蘇州、常州等兄弟城市關系。2.大與小、多與少、快與慢的平衡:App不是做的越大越好,功能和服務做得越多越好,而要把握城市超級App的機遇期。3.技術、產品、服務三者之間如何做好動態平衡。4.模仿與創新是百花齊放、還是相對統一。5.把握政府、企業、市民的角色和作用。6.集成與創新方面是企業制度還是新組織規則。7.自營、委托外包還是混合經營。8.單目標還是多目標,追求服務還是追求盈利領先。9.與現有政務App的關系,包括相互融合。10.與大廠城市頻道的關系。

  十一、超級App運營模式、運營能力及關鍵框架

  1.創新思維方式、組織體系和運營模式

  要有互聯網思維、數據思維、用戶思維、服務思維,更要有運營思維。按照任務形成協作單元,實現任務、崗位和能力三者有機融合,通過三個要點圍繞目標進行靈活調整,應對各種新任務和新情況。

  2.不斷增強App掌握能力

  “超級”二字意味著極為復雜的技術組合,超級變動的服務體系,極為精致的產品設計。不僅要掌握App的規律、方法、流程、工具,更重要的是理解數字世界、數字公民,掌握線下資源和轉移方法,做好制度設計,巧用外部力量和資源,用商業思維做好運營,用事業情懷做好服務。

  3.提出影響城市App發展的關鍵要素思考框架

  圍繞影響城市App發展的關鍵要素,提出思考框架,包括城市App發展要素知識圖譜、先進實用融合的技術支撐體系、內容與服務能力建設、規范高效專業的運營與資源整合能力、外部環境與制度保障。

  十二、當前運營中常見的酸甜苦辣

  當前在運營城市App的過程中,很多組織會遇到各種酸甜苦辣。酸是想做而不能做,受體制機制、資源的限制,做了很多費力不討好的事情,新功能做出來后,可能市民并不歡迎;另外關聯要素多,任何東西要牽涉到很多部門的條條框框,處理難度大。甜是App背景好,政府提供源源不斷的機會??嗍菈毫Υ?,背負運營指標多,突發事件多。辣是和一些大廠的差距非常大、挑戰多,需要的變革很多。

  十三、國脈超能城市App——小產品,大工程

  在沒有成立國脈集團前,當時國新辦委托做政府網絡評估的課題。20年過去了,國脈一直關注網站,從政府門戶網站到城市門戶再到城市超級App的變遷。我們做了一個城市超級App——國脈超能城市,它是小產品,也是大工程。超能城市是數字文明的結晶,未來城市的希望,是窗口更是平臺,是管理更是服務,是交流更是協作,是個人數字世界更是網上家園,是全城人的驕傲,也是市民的小棉襖。我們作為超級工程的設計者,將以新組織、新模式、新方式和新協作體系(服務與合伙人)做好超級App,同時作為服務體系構建者,從超級App的規劃、咨詢、設計、評估、開發、運維等流程躬身入局。

  十四、超能城市App的功能體系與服務架構

  超能城市App提供政務服務、商務服務和社會服務。政務服務包括政策、辦事、互動交流,商務服務以優惠券的形式為市民提供福利。社會服務包括就業、教育、娛樂、社區等。在創新層上,包括用戶激勵體系、金融服務和任務協作,構建生態體系,實現組織之間、人員之間、業務之間的內部生態化,各個城市、平臺之間的外部生態化。在價值層上,包括數據體系、價值體系、成就體系、普惠體系。數據體系幫助城市構建數據資產;價值體系構建一套適合網絡時代的數據規則;成就體系幫助城市的每個人更好地成長和成功;普惠體系,釋放的政策福利能讓市民雨露均沾。

  十五、國脈超能城市服務體系

  包含服務體系、合作業務體系和外部協作機會。(一)評估咨詢類:包括整個產品的規劃、設計、咨詢、評估,提供產品概念設計、原型設計和用戶體驗,我們即將和中國城市超級App聯盟,開展對城市App的評估活動。(二)產品開發類:包括超能城市App功能模塊、IEP智慧賦能平臺、數據智能評估系統、城市排行數據報告、全國政策采集分析報告等。同時,可以和各地城市運營商進行合作、獲取盈利,具體有五個方面:1.建設數據報告生產系統,通過大量的數據,提供加工系統、增長器,幫助生產數據。2.建設城市評估監測服務系統,幫助城市做活動監測服務評估。3.建設聯合創新協同系統。4.建設政策生產服務系統。5.建立數字化轉型創新中心。

  十六、國脈的經驗與優勢

  國脈擁有20年多年的政府網站、智慧城市評估與規劃經驗。參與寧波、廈門、無錫等城市評估規劃,采集1000多條App全球標準評估指標,也生產App研究報告;是超級城市App的卓越專家,具有全方位的能力矩陣(能力、團隊、經驗、案例、工具、大量研究成果)。

  國脈的IP,是數字世界城市綜合體建設者和物業管理顧問,提供最通用、可擴展、易融合、跨層級、促營銷的基礎架構,能幫助客戶快速實現城市超級App建設,完成70-80%基本功能體系。如果想做靈錫這樣的App,我們可以合作。我們的功能和模塊可以植入,幫助一起做生產數據報告、城市監測服務、城市創新應用。城市超級App是智慧城市建設下半場的重點。國脈超能城市App正在成為主力軍,歡迎使用、合作、代理和成為區域合伙人/投資者。

  城市超級 App建設是一場精彩之旅,一場新長征,攜手同行人,做好每個城市的超級App,也祝福各個城市的超級App越來越好,服務好城市的每一個人。

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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei