日前,我局會同省財政廳、福建證監局、廈門證監局印發了《加快推進企業上市行動方案》(以下簡稱《行動方案》),現解讀如下:

  一、出臺背景

  貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化資本市場改革的決策部署,更好地發揮資本市場服務新發展格局的重要作用,根據省委關于“提高效率、提升效能、提增效益 ”行動和省政府關于提升資本市場工作的相關要求,搶抓全面實行股票發行注冊制改革及北交所設立等資本市場改革機遇,推動更多優質企業運用多層次資本市場上市融資,發揮上市公司示范引領帶動作用,為全方位推進高質量發展超越打造新引擎、積蓄新動能、增創新優勢。

  二、起草思路

  為加大企業上市推進力度,由省金融監管局牽頭會同財政部門、證監部門,主動謀劃、積極推動,按照“促發展、聚資源、補短板、固存量”的工作思路,細化推動企業上市16條措施,集聚各地各相關部門、金融機構和企業等各方的合力,努力達成加快推進企業上市良好成效。

  三、主要內容

  《行動方案》主要包含三個方面內容,涉及主要目標、主要措施和保障措施。

 ?。ㄒ唬┲饕繕?。力爭“十四五”期間全省上市公司年均新增25家,福州、廈門、泉州成為在全國具有較大影響力的上市公司和產業集群集聚地。

 ?。ǘ┲饕胧?。從4個方面提出16項措施:

  1.“促”發展。加大我省“四大經濟”領域、戰略性新興產業領域企業的上市培育,推動和支持各地打造高質量產業集群的龍頭上市公司,發揮上市公司在促進新興產業發展、產業轉型升級、營商環境優化、改革創新試點和優質稅源培育方面的重要作用,引領地方經濟和產業發展。

  2.“聚”資源。通過建設福建省企業上市服務云平臺加強上市資源集聚、支持設區市開展金融招商推動金融機構集聚、支持引入各類資金及建設基金集聚區促進資金資本集聚、推動各級上市工作機構明確專人加強工作力量集聚等,強化企業上市支撐力量,推動聚沙成塔,形成工作合力。

  3.“補”短板。圍繞上市工作存在的薄弱環節,通過建設企業上市股權融資路演平臺、建立“上市輔導員”制度、推動區域性股權市場與新三板有效銜接、加大省級財政獎勵力度等措施,進一步提升融資對接效率、強化專業服務水平、激發企業上市熱情、補齊發展短板。

  4.“固”存量。提高“存量”上市公司質量,圍繞上市公司存在的問題如控股權變更、上市公司退市、業績大幅虧損、盲目投資、股票質押、債務違約等風險,發揮省推進企業上市聯席會議作用,加強對各設區市的指導和支持,“一企一策”穩妥處置。

 ?。ㄈ┍U洗胧?。在組織領導、考核激勵、氛圍營造等方面進行保障支持。一是強化組織領導。發揮省推進企業上市聯席會議作用,建立與設區市政府的會商機制,省金融監管局、福建證監局、廈門證監局等加強對各設區市推進企業上市、上市公司高質量發展的支持和指導。二是強化考核激勵。加大對企業上市工作績效考核力度,建立直接融資評價獎勵機制。三是強化氛圍營造??偨Y推廣企業上市的經驗做法,加大優秀上市公司宣傳力度,營造推進企業上市和提高上市公司質量良好氛圍。四是做好政策銜接。原有關省重點上市后備企業股改獎勵和海峽股權交易中心交易層新增掛牌交易獎勵自本行動方案印發之日起不再繼續執行,政策銜接具體工作由省財政廳、省金融監管局負責解釋。

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