花店、藥店、火鍋店……只需在重慶辦理一張綜合許可證,就能在成都開間店。今年,繼“一業一證”改革、成渝高新區營業執照跨省通辦之后,重慶高新區繼續拓展服務范圍,攜手成都高新區,推進“一業一證”跨省通辦互認,形成聯動機制,構建全新的政務服務同城化辦理模式。

  聚力“減”,三“通”確保服務流程持續優化

  “原來跨省開店流程十分繁瑣,企業的跑動次數多、材料數量多。如今憑借三‘通’,進一步實現了‘照后減證’?!敝貞c高新區政務服務中心相關負責人介紹,一是證照“一碼通”。即將市場主體進入行業需要辦理的多張許可證整合為一張綜合證照,實行“一窗受理、一表申請、一次辦結、一碼通行”,改革后材料精簡為原來的50%,企業辦事效率提升95%以上。

  二是數據“一庫通”。率先啟動成渝高新區政務服務大數據庫共建,推動市場主體、個人等信息共享,市場準入、社保等領域數據互通,建立“遠程辦理、免費郵寄、協同聯動”服務模式,就能實現67個行業異地受理和異地發證。

  三是服務“一鏈通”。設置“一業一證”跨省通辦專窗,制定行業綜合許可辦事指南,組建科學政務“幫”隊伍。通過“政務+郵政”的深度戰略合作,實現審批結果跨省免費郵寄、辦事最多只跑一次。

  著力“簡”,五“一”實現辦理效能逐步提升

  據介紹,自2020年重慶高新區“一業一證”改革全面實施以來,一直聚焦企業“準入易、準營難”,辦事“材料繁、多頭跑”的難點、痛點,并為此提出了整合“一件事”、打通“一張網”、并聯“一次辦”、集成“一張證”、綜合“一體管”,即五個“一”的具體做法。

  整合“一件事”,就是要精準識別企業群眾辦事需求,設立“一業一證(照)”綜合服務辦事窗口,實現“一窗綜辦”,并一次性告知申請人必須具備的許可條件和應當提交的材料,不僅效率提升98.17%,市場主體提交登記材料的“一次通過率”也提高到95%以上。同時將涉及各許可事項的多張申請表單集成為一張表單,開發智慧填表系統,自助抓取可共享信息預填至申請表,平均減少字段填寫28項,優化率達87.92%,從源頭消除市場主體多頭填報、重復填報。

  打通“一張網”包括全數據打通、全渠道暢通、全要素融通。主要是依托重慶政務服務網“渝快辦”平臺總樞紐功能,推進“一網通辦”。通過各行業準入準營數據對接,實現全流程貫通,全鏈條暢通,全數據融通。并推動建成實體大廳窗口、網上辦事平臺、移動辦事平臺、智能自助終端的“四位一體”申報平臺,實現“7天×24小時全維度不打烊”服務?!耙粯I一證(照)”模塊中納入“一業一證(照)”改革的事項清單及辦事指南,實現“一鍵導航”。

  并聯“一次辦”成功將審批流程由“串聯”變為“并聯”,通過推進容缺審批、推進承諾審批、推進智能審批,使申請人平均跑路次數由3次減少為1次。

  集成“一張證”指將一個行業準入準營涉及的多個證照整合為一張證照,實現“一證準營”。一方面將相關主體進入特定行業涉及的多張“準營”許可證,以二維碼方式整合加載到營業執照等主體資格證照上,通過“掃碼”鏈接獲取相關行業電子許可證并建立實時動態展示。另一方面推進“一證(照)通行”,實現企業在證照復用、證照展示、執法監管等場景“一碼覆蓋、一證通行”。

  綜合“一體管”要求加快轉變監管方式,切實加強各部門在審批、服務、監管全流程各環節中的銜接,確保部門協同無縫隙、風險防范無死角。一要加強審管分離,進一步明晰事中、事后監管權限和職責,提高監管效能。二要加強審管聯動,實現行政審批與行業監管協同互促。三要加強綜合監管,成立綜合執法局,推行跨部門聯合執法。

  截止目前,“一業一證(照)”改革已覆蓋以個體戶、民辦非企業為主體的47個行業領域,發放行業許可證照343份,極大激發了市場主體活力,切實優化了全市營商環境。下一步,重慶高新區政務服務中心還將進一步創新服務理念、提升服務水平,進一步打造國際一流營商環境,推動改革先行區向更高水平進發。

更多精彩,請關注“官方微信”

11.jpg

 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei